7月下旬，有消息人士稱，業(yè)界推測將在7月份出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011—2022年》(以下簡稱《規(guī)劃》)或?qū)⒃俣妊悠凇Ｔ谏习肽昶嚇I(yè)績處于下滑，坊間傳聞取消限購、減免購置稅延續(xù)、千億元補(bǔ)貼新能源汽車等各種消息影響下，這一政策的出臺給市場留下了很多想像空間。

而在7月初，有消息稱國家相關(guān)部門已將“十二五”電動車產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)由50萬輛下調(diào)至25萬輛。

一年之前，工信部高調(diào)推出的產(chǎn)業(yè)政策激活了市場的參與熱情。2010年由工信部、科技部等部門制定的《產(chǎn)業(yè)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》顯示，未來10年(2011年～2020年)中央財政面向新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的投資將達(dá)1000億元。

受此影響，在地方政府主導(dǎo)下，被點(diǎn)燃的投資熱情開始持續(xù)發(fā)酵。電動汽車有如當(dāng)年“大躍進(jìn)”的翻版。從2010年6月1日起，國家在上海、長春、深圳、杭州、合肥五個城市啟動了新能源汽車試點(diǎn)工作。2010年7月，國家將千輛節(jié)能示范推廣城市由20個增至25個。各地方政府力推和電動汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈投資，累加起來至少達(dá)幾百億元。

僅一年時間，這一切因為政策的調(diào)整而充滿了變數(shù)。是意識到電動汽車“大躍進(jìn)”并不符合中國國情，還是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急并不是電動汽車技術(shù)上的突破?

電動汽車投資政府主導(dǎo)

幾乎在上述《規(guī)劃》出臺同一時期，海南省政府和波恩項目投資有限公司、德國TUG新傳動技術(shù)有限公司又簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引進(jìn)德國大眾汽車品牌與高效能釩動力電池項目，在海南建設(shè)面向國際的電動汽車產(chǎn)業(yè)和釩動力電池配套生產(chǎn)基地。

未來5年，波恩項目和德國TUG將聯(lián)合國際知名品牌和企業(yè)及機(jī)構(gòu)，在海南投入不低于120億元實施框架協(xié)議。

和電動汽車投資熱情相比，消費(fèi)者對電動汽車的態(tài)度是用腳投票。有統(tǒng)計顯示，目前國內(nèi)范圍內(nèi)私人購買新能源汽車的數(shù)量只有500余輛。

“現(xiàn)在發(fā)展電動汽車出現(xiàn)了大躍進(jìn)式苗頭。發(fā)展電動汽車的目的是減少污染和對能源的消耗，尋找新能源替代是對的，但極端地發(fā)展電動汽車對市場會有很大的影響。目前更符合市場需求的做法是小型車，應(yīng)該對小型車引導(dǎo)消費(fèi)，要進(jìn)行輕量化，電動汽車不是目前惟一的趨勢。現(xiàn)在如果每輛汽車減輕15公斤，150輛汽車就相當(dāng)于零排放，將重心放在這項技術(shù)的突破，比電動汽車更重要。”中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長付于武對記者說。

北京一位參與電動汽車調(diào)研的專家告訴記者，目前地方政府的投資熱情比企業(yè)還要積極，他們需要形成產(chǎn)業(yè)鏈來推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而企業(yè)在財政補(bǔ)貼的情況下，愿意參與電動汽車研發(fā)。換句話說，政府給錢，企業(yè)是愿意從事研發(fā)的，如果讓企業(yè)自己拿錢，企業(yè)肯定不會有太多積極性。這一輪的電動汽車投資角色有明顯的變化，不是企業(yè)主導(dǎo)行為。

和同樣推動電動汽車的國外相比，兩者之間有本質(zhì)的不同。中國電動汽車是在政府的推動下，地方政府蜂擁而上，不考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展及消費(fèi)者的接受能力，而國外電動汽車的研發(fā)則完全是企業(yè)行為，隨時可以根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)整。比如幾十年前歐洲研制的電動汽車因為技術(shù)、使用環(huán)境不成熟而暫時放棄，專心提高傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平，這些都不受制于政府或政策的影響。

汽車發(fā)達(dá)國家研究電動汽車的一個準(zhǔn)則是，傳統(tǒng)汽車必須擁有核心技術(shù)，在此基礎(chǔ)上才會推動，關(guān)鍵還要考慮消費(fèi)者的接受程度，否則不會大規(guī)模推廣電動汽車上市，而中國電動汽車的推廣和領(lǐng)導(dǎo)偏好有關(guān)，市場和技術(shù)顯得不重要。

北京理工大學(xué)機(jī)械與車輛工程學(xué)院汽車實驗室主任、電動車輛工程技術(shù)中心副主任林程表示，電動汽車大躍進(jìn)式發(fā)展負(fù)面效應(yīng)明顯。比如有些領(lǐng)導(dǎo)說電動車好，有企業(yè)就開始搞電動車，這并不是以市場需求為主導(dǎo)，也不是技術(shù)專家的意見，所以導(dǎo)致目前汽車行業(yè)發(fā)展比較畸形，也導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)。

中國電動汽車技術(shù)和市場其實不成熟。汽車工業(yè)**專家陳光祖對記者表示，如果傳統(tǒng)汽車都做不好，指望研制出電動汽車**技術(shù)是根本不可能的。

美國、日本及歐洲等紛紛出巨資支持電動汽車發(fā)展，他們希望在未來的新能源汽車領(lǐng)域擁有話語權(quán)。一直落后于他人的中國汽車產(chǎn)業(yè)，希望通過電動汽車奠定行業(yè)地位的愿景是好的。然而，不能一窩蜂地上演“大躍進(jìn)”式造電動車，更不能放棄對傳統(tǒng)汽車核心技術(shù)的研發(fā)。在目前情況下，電動汽車根本不可能是中國汽車產(chǎn)業(yè)的救命稻草。