12月6日，國家能源局和美國能源部、美國商務部在北京聯合舉辦“中美可再生能源投資論壇”，旨在推動中國企業赴美投資風電項目。國家能源局可再生能源司司長王駿在論壇上表示，此次論壇是推動我國企業投資美國可再生能源的啟動活動——美國風能資源潛力大，開發條件好，但金融危機后企業資金不充裕，如果中國企業赴美投資，可增強企業的國際化發展能力、促進美國風電市場的持續發展，并推動兩國在促進清潔能源發展和應對氣候變化問題方面的務實合作。

項目夭折時有發生

國家能源局方面表示，此次會議主要是向國內風電企業介紹美國的可再生能源投資政策、商業規則、項目開發模式和市場環境等。約150名參會代表中包括來自金風、華銳、龍源電力和五大發電集團等企業和國開行、進出口銀行、國金公司等金融機構的相關負責人。此前，中國風電企業“出?！钡脑竿呀浭制惹?。9月20日，國家開發銀行與華銳風電在京簽署了《開發性金融規劃發展與戰略合作協議》。根據協議，國開行將為華銳風電提供總額為65億美元的融資合作額度，以中長期融資支持風電龍頭企業邁向國際化。華銳風電董事長韓俊良在10月中旬的國際風能大會上高調宣布，到2015年華銳的出口額要超過30％，甚至達50％。而金風更通過其全資子公司天潤美國有限公司投資1050萬美元在明尼蘇達州辦電廠，將3臺1.5兆瓦自產風機并入美國電網。

在商言商，會議核心發言人之一UPC集團公司**運營官郭崢對本報記者介紹，目前我國國內市場上主流的1.5兆瓦的風機價格已經降至4000元/千瓦左右，而美國市場的價格約為7000元/千瓦至8000元/千瓦；國內風電場的造價約合8500元/千瓦，而美國部分地區的造價超過13000元/千瓦。兩個市場存在較大的套利空間。同時，美國政府推出的“無追索權項目融資”和“投資稅收抵免”政策極大減輕了項目業主的資金壓力。在“無追索權項目融資”中，企業不需要任何抵押就可以憑借項目的預期收益向銀行取得貸款，而“投資稅收抵免”可以以退稅的形式返還企業30%的項目投資。也就是說，業主不僅可以憑項目書拿到貸款，還可以將退稅額度變現，變相拿到相當于項目投資30%的補貼。

不過，王駿表示，雖然美國的可再生能源企業在中國已經開展了較長時間的投資開發，中國企業才剛開始嘗試進入美國市場。由于普遍缺乏對美國市場規則的了解，在項目開發的實際操作過程中，中國企業遇到了一些現實障礙，比如由于對美國可再生能源投資法規、政策和融資方式不熟悉，導致項目開發中途夭折的現象時有發生。

2007年11月，明陽風電與美國格林亨特風能集團正式簽署了72臺寒冷（北方）型1.5兆瓦變槳變速雙饋式恒頻并網風力發電機組合同，合同涉及標的7.2億元人民幣。當時，這筆交易被譽為“我國擁有自主知識產權的MW級大型風機項目與美國簽署的首筆訂單”，然而之后卻因為項目融資短缺而終告破產。而沈陽動力集團有限公司之前借殼納斯達克上市公司A power登陸美國，并在德州簽下一個約615多兆瓦的風電場項目，目前也沒有項目進展的消息。有消息人士對本報記者透露，明陽出口受阻的主因是美方買家格林亨特風能集團資金鏈斷裂，以至項目難以為繼。而沈陽動力集團的項目被擱置，是因為在項目實施初期，沒有考慮到“購買美國貨”條款，以至之后無法得到美國政府的資金支持，使得項目失去經濟性。

赴美要過“三道關”

用“帶刺的玫瑰”形容在美投資風電產業并不為過。中國水電建設集團國際投資部總經理張國來對本報記者表示，在美國市場投資風電項目*令人頭疼之處在于無法鎖定利潤，“我們在非洲，在東南亞的很多地區有投資水電的豐富經驗。項目之所以推行順利，一個很大的原因是在項目初期，我們就和有關方面約定好投資回報率，但是在美國，水權、地權、購電協議、退稅等等都要分別談，不確定性非常大?！倍L江三峽集團的代表也在論壇上指出，在美國投資風電項目找不到具體的政府牽頭部門，使得企業比較被動。